明確質(zhì)量發(fā)展方向 提高質(zhì)量發(fā)展水平

——《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》學習體會

    歷時20多個月的醞釀，全國矚目的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）正式出臺，《綱要》的頒布實施，凝聚著13億華夏兒女的智慧結(jié)晶，打開了一扇質(zhì)量發(fā)展的新窗口，吹響了建設(shè)質(zhì)量強國的號角，勾畫了建設(shè)質(zhì)量強國的藍圖。

    《綱要》是《質(zhì)量振興綱要》的繼承與發(fā)展，是質(zhì)量科學發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是“質(zhì)量立國”的指導(dǎo)思想。它的頒布實施，順利實現(xiàn)了質(zhì)量“振興”向“發(fā)展”的過渡，成為我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展史上的又一里程碑。

    作為質(zhì)量強國戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，它科學闡述了質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、政策措施和組織實施等各個方面，強調(diào)了質(zhì)量發(fā)展在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要地位，反映了時代特色、創(chuàng)新進取的規(guī)劃。那么，就如何貫徹《綱要》精神，加強我國質(zhì)量發(fā)展，提高我國質(zhì)量總體水平，實現(xiàn)質(zhì)量強國富民的目標，筆者談幾點體會。

    一、深刻領(lǐng)會綱要精神，明確質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

    《綱要》思想科學，方針清晰，目標明確 ，責任突出，機制健全，措施具體。

    在思想上，《綱要》指出，質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策。質(zhì)量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家文明程度的體現(xiàn)；既是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設(shè)等方面的綜合反映。質(zhì)量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象。因此，《綱要》把推動建設(shè)質(zhì)量強國作為落腳點明確定位，貫穿了科學發(fā)展的思想，把握住了我國質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，仍然不適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾要求的脈搏。

    在方針上，《綱要》明確，建設(shè)質(zhì)量強國要以人為本，安全為先，誠信守法，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動，以質(zhì)取勝。結(jié)合科學發(fā)展觀理論，就會發(fā)現(xiàn)，這符合與時俱進的科學創(chuàng)新、關(guān)注民生、自強不息的理念，是我們推動質(zhì)量發(fā)展的根本指針，又是我們提高質(zhì)量發(fā)展水平探索的嶄新起點。

    在目標上，《綱要》指出，到2020年，建設(shè)質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。可以看出，它明確了質(zhì)量發(fā)展的目標，體現(xiàn)了求真務(wù)實、科學嚴謹?shù)淖黠L，也指明了科學發(fā)展的核心是質(zhì)量而不是數(shù)量，使質(zhì)量發(fā)展目標看得見，摸得著，使國人充滿信心。

    在實施上，《綱要》要求有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、狠抓工作落實、強化檢查考核，保證《綱要》的順利實施和各項質(zhì)量目標的實現(xiàn)。這進一步明確了提高質(zhì)量發(fā)展水平，建設(shè)質(zhì)量強國的保障措施。

    二、落實綱要精神，全面提高質(zhì)量發(fā)展水平

    提高全民質(zhì)量意識。朱镕基總理曾經(jīng)指出：“質(zhì)量本身代表一個國家的形象，一個民族的精神。”質(zhì)量的發(fā)展，需要提高全民族的質(zhì)量意識。提高全民質(zhì)量意識，首先，發(fā)揮輿論作用，加強質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量知識的宣傳，使質(zhì)量意識根植于每一個國人的心中，使其樹立“質(zhì)量興國、人人有責”的價值觀，主動參與質(zhì)量建設(shè)，自覺維護質(zhì)量安全，堅決抵制假冒偽劣，實現(xiàn)“人人關(guān)心質(zhì)量，人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量”。第二，加強質(zhì)量教育，培養(yǎng)質(zhì)量意識從娃娃抓起，幫助學生樹立正確的質(zhì)量觀念，培養(yǎng)學生做事認真負責的精神。第三，加強質(zhì)量文化建設(shè)，豐富開展質(zhì)量文化活動，提高文化軟實力，實質(zhì)量文化的“社會化”、“廣泛化”，提高人的質(zhì)量意識。

    加強質(zhì)量人才培養(yǎng)。質(zhì)量的發(fā)展關(guān)鍵靠人才。通過各種途徑打造一批具有國際水平優(yōu)秀的質(zhì)量專業(yè)人才隊伍，發(fā)揮他們專業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)新技術(shù)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，增強產(chǎn)品的國際競爭力。同時，培養(yǎng)人才要有長期規(guī)劃和短期目標，搞好人才梯隊建設(shè)，形成一支老、中、青結(jié)合，專業(yè)結(jié)構(gòu)分布合理的人才隊伍，完善質(zhì)量標準體系，引領(lǐng)質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展。

    強化落實責任。第一，落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是質(zhì)量進步的生力軍，也是質(zhì)量安全的第一責任者。企業(yè)堅定不移的走質(zhì)量強企之路，抓管理、創(chuàng)品牌，負責任、守誠信，牢固樹立“質(zhì)量至上”的價值觀，不斷創(chuàng)新技術(shù)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，增強核心競爭力，做到以質(zhì)取勝。第二，落實地方政府主導(dǎo)責任。各級政府要負總責，把質(zhì)量工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全質(zhì)量安全目標管理和績效考核體系，不斷完善質(zhì)量激勵機制，做到整體謀劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實，為質(zhì)量工作創(chuàng)造良好條件。第三，落實監(jiān)管部門責任。各監(jiān)管部門要認真履行職責，建立協(xié)作機制和長效機制，強化生產(chǎn)、流通、進出口各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，增強產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力，建立質(zhì)量安全聯(lián)系點制度，健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

    加大創(chuàng)新投入。創(chuàng)新是任何一項偉大事業(yè)發(fā)展前進的動力。加大創(chuàng)新資金投入力度，全面推進質(zhì)量科技創(chuàng)新、質(zhì)量文化創(chuàng)新、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅(qū)動貫穿于質(zhì)量發(fā)展的各個領(lǐng)域。推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，研究開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。（崔士軍）