陽朔縣市場監(jiān)管局：以績效考核為引領(lǐng)，助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展
2023-01-02 點擊：次
2022年，陽朔縣市場監(jiān)督管理局全面貫徹落實黨中央關(guān)于“經(jīng)濟要穩(wěn)住”決策部署，圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域“優(yōu)化營商環(huán)境-開辦企業(yè)”之績效考核指標(biāo)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)舉措、規(guī)范競爭秩序，著力破解困難癥結(jié)，推動市場主體平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、以績效考核為杠桿，優(yōu)化營商環(huán)境重實效
優(yōu)審批 緊盯績效考核目標(biāo)，以申報并實施自治區(qū)級陽朔縣市場主體注冊登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點為契機，狠抓標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹實施，全面提升市場主體注冊登記政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。通過設(shè)立一站式服務(wù)專區(qū)、優(yōu)化審批服務(wù)等方式推進審批改革，加大電子營業(yè)執(zhí)照使用推廣力度，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓商戶少跑腿，營業(yè)執(zhí)照辦理工作實現(xiàn)從“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變，為市場主體辦照環(huán)節(jié)提供“零紙張、零見面、零跑腿”“三零”服務(wù)，營造了高效便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力。另一方面積極打造企業(yè)開辦升級版。在已納入企業(yè)設(shè)立登記（合并社保登記）、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備等事項基礎(chǔ)上，將員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項進一步納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，推動“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”升級、提速、擴圍。同時對標(biāo)一流水平，實現(xiàn)企業(yè)開辦由1個工作日辦結(jié)縮短至0.5個工作日，進一步提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。截至目前，我縣現(xiàn)存市場主體總數(shù)19190戶，新增市場主體2920戶。
降門檻推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。本著“政府推動、部門聯(lián)動、市場主導(dǎo)、分步推進”的原則，按照“成熟一批、規(guī)范一批、提升一批”的總體思路，積極支持具備條件的主體“個轉(zhuǎn)企”，促進市場主體加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。一方面，利用注冊登記窗口、網(wǎng)站、公眾號、咨詢電話、發(fā)放宣傳資料等方式多渠道加強“個轉(zhuǎn)企”政策宣傳，擴大政策知曉度。另一方面選派業(yè)務(wù)精通、工作能力強的工作人員負(fù)責(zé)“個轉(zhuǎn)企”登記，開通“個轉(zhuǎn)企”審批“綠色通道”，提供“一站式保姆式服務(wù)”等措施，讓經(jīng)辦人只進一個門，一站辦結(jié)，直接升級。
助修復(fù) 扎實開展市場主體信用提升行動，進一步完善信用修復(fù)機制，加大對失信主體信用修復(fù)幫扶力度，助力重塑信用，提高市場主體信用合規(guī)能力水平，優(yōu)化營商環(huán)境。一方面宣傳到位。積極組織開展信用修復(fù)培訓(xùn)，引導(dǎo)信用工作人員及時提醒告知企業(yè)信用修復(fù)的相關(guān)要求和流程，提高企業(yè)信用修復(fù)的知曉率和參與率。另一方面服務(wù)到位。按照“誰認(rèn)定，誰修復(fù)”的原則，通過打電話、發(fā)信息、公告等多種舉措，宣傳、提醒、督促、指導(dǎo)滿足修復(fù)條件的企業(yè)，準(zhǔn)備好相關(guān)材料，通過“在線申請修復(fù)”渠道，及時完成有關(guān)信用修復(fù)工作，同時，進一步提升信用修復(fù)初審速度，對于滿足初審條件的企業(yè)，將初審時間從原來3個工作日壓縮到1個工作日。截至目前，我縣共為超365戶市場主體進行了信用修復(fù)。
二、以績效考核為手段，助企紓困解難出實招
探索“黨建＋”模式，在全市率先啟動并完成“一所一站一支部”（一個市場監(jiān)管所一個黨建指導(dǎo)站一個“小個專”黨支部）工作，發(fā)揮好“小個專”黨組織和黨建指導(dǎo)站聯(lián)系點、示范點橋梁紐帶作用。組織黨員常態(tài)化開展“干部進企業(yè) 黨建促發(fā)展”“黨旗引領(lǐng)+擔(dān)當(dāng)落實”“黨旗引領(lǐng)+服務(wù)發(fā)展”等主題黨日活動。發(fā)揮“小個專”黨組織在發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，廣泛動員市場監(jiān)管系統(tǒng)和“小個專”黨員干部，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，深入各類市場主體和生產(chǎn)一線，進行調(diào)研走訪，充分結(jié)合市場主體登記注冊、信用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告、質(zhì)量、食品、特種設(shè)備、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等業(yè)務(wù)職能，解決市場主體經(jīng)營發(fā)展中的問題和困難。積極創(chuàng)新活動載體，指導(dǎo)推動“小個專”黨組織、黨員發(fā)揮作用，重點推動“小個專”黨組織提高促進發(fā)展的能力，發(fā)揮“小個專”黨員在干事創(chuàng)業(yè)中的先鋒模范作用，促進市場主體發(fā)展、壯大，為企業(yè)發(fā)展把脈、解困、賦能，把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展成果。今年共走訪企業(yè)160余家，解決難點、堵點、痛點30余個，為企業(yè)辦理香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證2個，通過與金融部門開展“政企銀”合作，為市場主體辦理“桂惠貸”約700萬元。
三、以績效考核為抓手，守牢安全底線不放松
充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，督促市場主體切實做好食品、藥品、特種設(shè)備、商品質(zhì)量安全工作。持續(xù)防范化解“三品一特”安全隱患，加大執(zhí)法檢查、立案查辦力度，以擔(dān)當(dāng)履職保障民生安全。組織開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，著力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和打非治違工作落實落細(xì)。開展“三大安全”工作“五進”宣傳活動，廣泛宣傳普及了安全法律法規(guī)和安全工作常識。圍繞市場秩序突出問題，主動出擊、重拳治亂，切實加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點對象的治理力度，為市場主體打造公平競爭的市場環(huán)境。（文/黃明生 陽朔縣市場監(jiān)督管理局局長、黨組書記）
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