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湖南省市場監管局發布《關于進一步加強反不正當競爭執法工作的指導意見》

2022-06-29   中國質量萬里行      點擊:

  文/唐高朋

  近日,湖南省市場監管局印發《關于進一步加強反不正當競爭執法工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),創新提出建立跨區域跨層級的反不正當競爭案件移送、執法協助、聯合執法協作機制、專家輪值制度、省市縣市場監管部門點對點服務機制等工作機制。

  《指導意見》指出,要有力有效推進反不正當競爭執法工作,使得市場競爭環境進一步優化,資本無序擴張得到有效遏制,經營者和消費者權益獲得感指數進一步提升,市場主體知法、守法、用法意識顯著增強,“統一開放、競爭有序”的高標準市場體系建設初見成效,全省反不正當競爭執法整體水平顯著增強。

  《指導意見》明確四項重點工作,一是聚焦重點行業,圍繞政府關注、百姓關心、社會關切的重點行業和領域,加強全鏈條競爭監管執法,營造公平競爭營商環境;二是聚焦平臺經濟,加強新型網絡不正當競爭行為的監管和整治,營造健康有序市場環境;三是聚焦民生領域,緊盯重點節日、重點區域、重點人群,加強執法監管,營造和諧放心消費環境;四是聚焦商業秘密,強化商業秘密保護工作,加強對侵犯商業秘密行為監管執法力度,營造保護創新發展的良好環境。

  《指導意見》提出四條工作措施,一是健全反不正當競爭協作機制。構建跨區域跨層級的案件移送、執法協助、聯合執法協作機制;明確可由上級市場監管部門指定管轄的四類案件;搭建聯動平臺,建立反不正當競爭工作聯席會議制度;健全行紀刑銜接,建立健全與執法辦案機構的違法線索和辦案信息雙向移動機制。二是加強反不正當競爭執法能力建設。加快完善專家人才庫建設,實施“以老帶新”“以案促學”的人才培養模式;建立專家輪值制度,協助指導和調度全省案件查辦;改進創新執法方式,加快數字轉型和數據整合,探索運用互聯網、大數據、人工智能等進行案件查辦。三是強化績效考核和獎懲激勵。運用多種行政手段,定期開展市場競爭秩序評估;將反不正競爭執法工作納入政府質量工作考核重要內容;強化多元激勵評價,把專項資金分配與績效評價配套掛鉤,探索建立執法人員獎勵機制及容錯糾錯機制。四是壓實經營者的主體責任。教育引導平臺企業加強合規審查,規范自身經營;圍繞重點項目、重點企業,建立省市縣市場監管部門點對點服務機制;充分發揮行業協會作用,構筑穩定、統一、完善、普遍認可的行業自律規范和行為約束機制。

  《指導意見》還從加強組織領導、形成執法合力及加強普法宣傳等方面做出進一步要求,以保證反不正當競爭執法工作得到有效落實。

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