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銀發游市場亟待護航 老年游客參團被等現象頻頻發生

2018-05-18    經濟參考報        點擊:

  隨著人們生活水平的提高和生活理念的改變,老年人出游意愿日漸上升。然而,隨著“銀發游”市場不斷壯大,市場亂象也相應滋生。老年游客參團被拒、旅行途中被加價、被誘導購買高價商品等現象頻頻發生。“銀發游”市場蓬勃發展亟須制度護航。

  據國家統計局數據,截至2016年,我國60歲以上的人口已達2.2億,占總人口的16.7%,有出游意愿的人數比例高達87%。今年的“五一”假期,老年游客占了20%。“銀發游”已成為旅游市場開發的潛在熱點。

  但現實是,一些老年人被拒之門外。2016年9月,原國家旅游局宣布實施《旅行社老年旅游服務規范》,規定旅行社不得拒絕60周歲以上的老人參團。《規范》對老人旅游未設年齡限制,只要老人健康狀況允許,旅行社就不能拒絕老人報名。但比對規范,部分旅行社隨意制定規則,不同的旅行社對老人出境游體檢機構、體檢項目的要求、年齡限制等大相徑庭。因《規范》不具備法律效力,也沒有懲罰措施,在執行過程中并未對旅行社形成約束,這也助長了行業不良風氣。

  此外,部分傳統旅行社出于成本考慮并未專門增設“老年團”,依然通過低價的普通“夕陽游”吸引老年旅客,僅有少部分旅游企業響應并推出符合要求的產品。為老年人量身訂制旅游線路和產品本無可厚非,但一些旅行社挖空心思為老年人設陷阱,利用超低的價格來吸引老年游客,再在旅行過程中強制消費,這不僅影響了老人們的出行體驗,也不利于旅游市場的健康發展。

  另一方面,老年群體的身體、健康風險也讓旅行社壓力倍增,這也擊中了保險服務的軟肋。目前保險公司對老年游客只提供旅游意外險,不保突發疾病險,旅行社出于風險考慮,會對出境游老年人提出嚴苛的體檢要求,但由于政府缺乏統一的老年人出境游體檢標準規定,出境游前置體檢表現為旅行社、航空公司的單方行為,不僅在體檢基本項目目錄、體檢機構的銜接上出現各說各話的混亂狀態,變相增加了老人的體檢開支,也因體檢不合格無法成行,預交團費退款難屢屢出現糾紛。

  隨著中國逐漸進入老齡化社會,有能力旅游的老年人越來越多,保險產品的設計,最終還是要落實到消費者的需求和人性化的原則上。規范老年人旅游市場,顯然不應局限于旅行社,保險公司也應納入其中。

  業內普遍認為,旅游監管部門應加大對不合理低價游的打擊力度,不斷凈化“銀發游”市場。對于旅行社來說,應高度重視相應產品開發,并提早準備相關服務。政府也應出臺統一的老人出境游健康標準,要求旅行社依照標準接待,不得自行隨意制定門檻。

  “銀發游”是當前旅游市場不可忽視的力量,旅行社應當正視老人的休閑旅游需求,把握老年旅游消費的特征,提供符合老年游客特點的產品和服務,不能只想著躲避風險而一味拒絕。而監管部門則應進一步出臺行業標準和制度規范,為旅行社提供參考并從嚴監管。對于價格欺詐、強迫購物等行為,應當嚴厲打擊、加大懲處。同時,還應鼓勵保險公司研發老人旅游產品,以做好配套服務,通過商業化模式降低旅行社風險。

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