我國缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度是怎樣的?

　　在《條例》出臺之前，我國汽車召回制度主要是通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(第60號令)(以下簡稱《規(guī)定》)建立和實(shí)施的。《規(guī)定》是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署于2004年3月15日聯(lián)合頒布，同年10月1日開始施行的。這是我國第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回管理的行政法規(guī)。《規(guī)定》共分8章46條，具體明確了汽車缺陷和召回的定義，制造商的召回責(zé)任和信息備案義務(wù)，相關(guān)經(jīng)營者的義務(wù)，主管部門的召回監(jiān)管責(zé)任，主動召回和指令召回程序，缺陷報告、缺陷調(diào)查和確認(rèn)程序，召回監(jiān)管程序，以及違法行為的處罰等內(nèi)容。

　　為落實(shí)該項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局還配套出臺了四個實(shí)施細(xì)則：《缺陷汽車產(chǎn)品召回信息系統(tǒng)管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回專家?guī)旖�立與管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實(shí)施辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品檢測與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》。

　　通過《規(guī)定》的實(shí)施，我國初步建立了汽車召回制度，監(jiān)管部門、生產(chǎn)者及相關(guān)利益方積累了召回管理和召回實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是，《規(guī)定》存在法律層級偏低、召回監(jiān)管程序設(shè)計(jì)不盡合理、召回監(jiān)管力度不足等一些問題，所以需要升級為行政法規(guī)，即《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》。《條例》共分29條，在明確汽車缺陷、生產(chǎn)經(jīng)營者、適用范圍等基本概念的基礎(chǔ)上，規(guī)定了生產(chǎn)者、經(jīng)營者、監(jiān)督者、消費(fèi)者等各類主體的責(zé)任及義務(wù)，細(xì)化了統(tǒng)一管理、信息共享、召回程序、過程監(jiān)管、違法行為處罰等具體措施。