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復(fù)旦探路“去行政化” 限制校長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

  今年4月,在選舉產(chǎn)生的復(fù)旦大學(xué)新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)中,43名委員無(wú)一校領(lǐng)導(dǎo)。原復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)王生洪,現(xiàn)任校長(zhǎng)、中科院院士楊玉良教授,也不例外。

  對(duì)于校領(lǐng)導(dǎo)退席學(xué)術(shù)委員會(huì),社會(huì)和媒體幾乎都以“邁出了‘去行政化’第一步”而加以贊譽(yù)。在當(dāng)前高等學(xué)校逐步改革、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),大力提倡學(xué)術(shù)獨(dú)立的前提下,復(fù)旦大學(xué)在探索大學(xué)精神的道路上邁出了重要一步。值得我們關(guān)注的是,復(fù)旦學(xué)術(shù)委員將如何行使“最高學(xué)術(shù)審議機(jī)構(gòu)”的職權(quán),如何求出“行政與教學(xué)分離”的方程解?

  必須把學(xué)術(shù)委員會(huì)還給教授們

  77歲的中國(guó)工程院院士聞?dòng)衩烽_(kāi)始并不同意擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)第六屆學(xué)術(shù)委員會(huì)的主任,但最終她又同意了。原因是,她聽(tīng)說(shuō)這次自己是被真正“民主選舉”出來(lái)的。而且,她覺(jué)得“這次的學(xué)術(shù)委員會(huì)可能真的要發(fā)揮學(xué)術(shù)上的作用,而不是一個(gè)掛名的”。

  “我們的核心理念是:教授治學(xué)就是治理學(xué)術(shù),要堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主,維護(hù)學(xué)術(shù)的獨(dú)立性和純潔性。”在復(fù)旦大學(xué)新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)第一次全體會(huì)議上,前任學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、換屆工作小組組長(zhǎng)王迅介紹說(shuō)。

  重組學(xué)術(shù)委員會(huì)成員班子,王迅是積極推動(dòng)者。“我這屆學(xué)術(shù)委員會(huì)從2001年6月成立到2010年底,只開(kāi)過(guò)兩次會(huì),其中一次還是去年10月份的委員換屆會(huì)議。按照規(guī)定,學(xué)術(shù)委員會(huì)委員的任期只有4年,可我這個(gè)委員已經(jīng)擔(dān)任了10年!”王迅一直對(duì)多年來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)作的學(xué)術(shù)委員會(huì)非常擔(dān)憂,要改變這一狀況,改革是必由之路。

  外界的焦點(diǎn)是新委員會(huì)名單的變化——43位委員無(wú)一校領(lǐng)導(dǎo)。其下設(shè)的5個(gè)學(xué)術(shù)分委員會(huì)也不再設(shè)主任,只設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。因?yàn)椤霸O(shè)了主任或者副主任,聽(tīng)上去就和行政級(jí)別掛了鉤。如果只有組長(zhǎng),當(dāng)選者連印在名片上都不好意思吧。”王迅說(shuō)。

  “校領(lǐng)導(dǎo)不能在校學(xué)術(shù)委員會(huì)任職,必須把學(xué)術(shù)委員會(huì)還給學(xué)校的教授們”,復(fù)旦校長(zhǎng)楊玉良在去年年底就已多次在公開(kāi)場(chǎng)合表明了這一立場(chǎng)。

  不過(guò)比“誰(shuí)不在里面”更值得關(guān)注的是“在里面的人”能做什么。在新修訂的《復(fù)旦大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》里,第一次將學(xué)術(shù)委員會(huì)明確為學(xué)校的“最高學(xué)術(shù)審議機(jī)構(gòu)”。

  聯(lián)系起長(zhǎng)久以來(lái)學(xué)術(shù)委員會(huì)在大學(xué)的尷尬地位,復(fù)旦學(xué)術(shù)委員會(huì)新章程里的“最高”兩字意義深遠(yuǎn)。我國(guó)的《高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),“審議學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案,評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)。”但對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的權(quán)力和地位并未明確。

  而在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校中多定位為“學(xué)術(shù)審議機(jī)構(gòu)”“咨詢(xún)機(jī)構(gòu)”, 并由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),不見(jiàn)“最高”二字。沒(méi)有獨(dú)立運(yùn)作機(jī)制、聽(tīng)命行政安排,學(xué)術(shù)委員會(huì)漸漸淪為無(wú)足輕重,甚至可有可無(wú)。

  不破,則不立。重新修訂學(xué)術(shù)委員會(huì)章程,第一件要做的事情就是把章程中的廢話、官話和套話都刪除,首當(dāng)其沖就是“為了建設(shè)世界一流大學(xué)、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的戰(zhàn)略……”學(xué)術(shù)委員會(huì)要考慮的是如何營(yíng)造一個(gè)自由而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)學(xué)術(shù)規(guī)范,這與是否建設(shè)一流大學(xué)無(wú)關(guān)。

  新章程還刪去了“在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作”“本章程解釋權(quán)在校長(zhǎng)辦公會(huì)議”等條文,并規(guī)定在任的校黨政領(lǐng)導(dǎo)成員不參加校學(xué)術(shù)委員會(huì)。

  被刪改的還有學(xué)術(shù)委員會(huì)成員的選舉條件。過(guò)去,章程給成員身份劃了等級(jí),同樣是教授,但有院士、國(guó)務(wù)院特殊津貼、長(zhǎng)江學(xué)者等區(qū)別。在新章程里,當(dāng)選條件只有一個(gè),即現(xiàn)在在教學(xué)和科研崗位上的教師。

  制度性框架搭建好了,學(xué)術(shù)委員會(huì)可以重裝上陣。“有些學(xué)校的院士認(rèn)為我們拋開(kāi)行政是做不好的,他們以為我們就是獨(dú)立門(mén)戶(hù),自搞一套。有些事不要看表面現(xiàn)象,要看做得怎么樣。我覺(jué)得我們先要做給大家看。”聞?dòng)衩氛f(shuō),“學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)該主動(dòng)發(fā)出更多聲音,學(xué)校的行政方面可以贊同,也可以反對(duì)。如果反對(duì),完全可以把反對(duì)的原因攤開(kāi)來(lái)講。多方互補(bǔ),這才有利于大學(xué)的發(fā)展。真理越辯越明,讓人說(shuō)話,天塌不下來(lái)。”復(fù)旦新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)主任聞?dòng)衩繁硎拘乱粚玫膶W(xué)術(shù)委員會(huì)將“不做泥菩薩”。

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