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湖南常德市市場監(jiān)管局保市場主體工作紀(jì)實

2020-10-27    中國質(zhì)量萬里行        點擊:

  穩(wěn)中求進促發(fā)展 聚力改革增實效

  ——湖南常德市市場監(jiān)管局保市場主體工作紀(jì)實

  文/黃星星 汪維 羅敏

  2020年,面對新冠肺炎疫情和國內(nèi)國際復(fù)雜多變形勢,湖南省常德市市場監(jiān)督管理局緊扣“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)任務(wù),在保市場主體上出實招、求實效,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),提升市場主體發(fā)展信心,全市市場主體數(shù)量逐步“回暖”。截至2020年9月,全市新登記注冊各類市場主體34369戶,其中新登記企業(yè)8696戶,全市市場主體總量達(dá)32.46萬戶,較去年同期增長4.78%。

  簡政放權(quán) 激發(fā)市場增活力

  以“簡政放權(quán)”為先手棋,大力實行“減權(quán)、放權(quán)”,積極為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新降門檻、為市場發(fā)展添活力。

  提速行政審批。落實“四減四放寬”,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動,放寬許可事項、放寬經(jīng)營范圍、放寬名稱限制、放寬住所限制,讓市場主體的空間更大、活力更強。積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一件事一次辦”,企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。開通企業(yè)開辦“一窗通”專區(qū),進一步精簡審批事項,簡化審批流程。企業(yè)印章“免費送”,由政府買單,為新開辦企業(yè)刻制首套印章。商事登記“一網(wǎng)通”,覆蓋企業(yè)全類型,設(shè)立、變更、注銷各個環(huán)節(jié),通過“線上數(shù)據(jù)跑路”代替“線下人工跑腿”。個體登記“簡化辦”,推行“口述登記”簡易注冊業(yè)務(wù)模式,實現(xiàn)“當(dāng)場即辦”。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理,推動“照后減證”和簡化審批,直接取消審批企業(yè)31家,實行告知承諾企業(yè)4910家,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)企業(yè)18981家。

  完善信用監(jiān)管。推進協(xié)同監(jiān)管,在落實“一單兩庫一細(xì)則”基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”的“一跨”變“三跨”,由跨部門延伸至跨區(qū)域、跨行業(yè),做到“進一次門、查多項事”,最大限度地減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾;實行包容審慎監(jiān)管,對情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題,主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正,出臺了第二批輕微違法免罰清單,實行有溫度的執(zhí)法。

  精準(zhǔn)施策 幫扶引導(dǎo)惠企業(yè)

  大力實施市場主體增量行動,通過引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展一批、服務(wù)提高落戶一批、治理無照轉(zhuǎn)化一批、指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級一批、幫扶改制救活一批、規(guī)范經(jīng)營管活一批、服務(wù)融資壯大一批,提高市場主體競爭力。上半年完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資24筆,融資額達(dá)1.11億元;對常德市2019年授權(quán)發(fā)明專利前十企業(yè)共獎勵200萬元,鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

  支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施辦法,推出登記網(wǎng)上辦理、實行告知承諾、建立行政許可應(yīng)急“綠色通道”等10條針對性舉措,疫情期間服務(wù)158家企業(yè)通過應(yīng)急通道快速進入市場;出臺《常德市開展“農(nóng)超企”對接保障中小微企業(yè)生活物資需求實施細(xì)則》,支持全市中小微企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展,開展小型對接會 35 場次,走訪相關(guān)企業(yè) 304 家次,成交金額 1.065 億元;出臺《惠企政策匯編》《減負(fù)政策匯編》《促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,聯(lián)合司法局出臺《輕微違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為免罰清單(第一批)》,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)過大的問題,為企業(yè)送上政策紅利,讓企業(yè)感受到溫情執(zhí)法。出臺支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施,為常德生物醫(yī)藥企業(yè)開辟“綠色通道”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極促成市政府與省藥監(jiān)局開展全面合作,截至今年8月底,常德市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值129.3億元,稅收5.43億元,新增投資9.48億元,引進億元以上項目15個,常德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在疫情之下逆市上揚,強勢崛起。

  優(yōu)化服務(wù) 提質(zhì)增效樹品牌

  打造具有本土特色的地理標(biāo)志和區(qū)域公共品牌,引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識,嚴(yán)格把控產(chǎn)品品質(zhì)。實施米粉提質(zhì)工程,對全市43家濕米粉生產(chǎn)企業(yè)整合為17家,推動常德米粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實現(xiàn)集中生產(chǎn)、冷鏈配送、冷藏銷售,“小”米粉向“大”產(chǎn)業(yè)邁進。深入實施農(nóng)產(chǎn)品“三品”(品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造)工程,加大對特色農(nóng)產(chǎn)品品種改良和基地改造力度,積極創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”(綠色、有機、地理標(biāo)志產(chǎn)品)和區(qū)域公用品牌。“常德香米”“石門柑橘”被評為中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,常德成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”重要生產(chǎn)基地。目前,全市有綠色食品188個、有機食品51個,地理標(biāo)志商標(biāo)8件,地理標(biāo)志保護產(chǎn)品15個,核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)42家,數(shù)量位居全省前列。

  常德市市場監(jiān)管局將圍繞六穩(wěn)六保目標(biāo)任務(wù),不斷增強服務(wù)意識,持續(xù)推進制度創(chuàng)新,為促進常德經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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