確保進出口產品質量，提升深圳品牌國際影響力
深圳檢驗檢疫局 助力“深圳質量”建設成效突顯
李玫 羅潔琳 戴群艷 沈凝
深圳檢驗檢疫局局長劉勝利深入福田保稅區(qū)進口葡萄酒企業(yè)調研，要求企業(yè)嚴把質量關。
深圳檢驗檢疫局對供港大閘蟹實施嚴格口岸查驗，確保產品質量安全。
針對轄區(qū)出口重點產品和重點企業(yè)，深圳檢驗檢疫局通過開展技術政策幫扶活動，積極提升出口企業(yè)質量管理水平。
中秋節(jié)前，深圳檢驗檢疫局開展口岸食品經營單位安全專項檢查。
深圳檢驗檢疫局開展“質量月”檢測實驗室開放日活動，邀請市民參觀。
深圳商報記者 李玫 羅潔琳 通訊員 戴群艷 沈凝
深圳作為經濟外向度很高的城市，企業(yè)進出口業(yè)務活躍，與國際市場聯(lián)系緊密。為確保進出口產品質量，提升深圳品牌國際影響力，推動深圳質量強市戰(zhàn)略，維護正常的貿易秩序，深圳檢驗檢疫局在今年以來開展的“三打兩建”行動及9月份質量月活動中，通過對質量提升、質量整治、質量服務和群眾性質量活動的精心部署，在提升進出口企業(yè)質量管理水平、大力宣傳ECFA原產地優(yōu)惠政策、嚴厲打擊進出口食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為、促進出境貨物木質包裝標識加施企業(yè)節(jié)能減排，以及聯(lián)合警方開展打擊制售假冒檢驗檢疫證書專項行動、嚴查非法攜帶入境應檢物品、全面開展地理標志產品保護工作等方面取得顯著成效。
打建結合精心部署 狠抓落實
為助力深圳創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”，深圳檢驗檢疫局高度重視，精心部署，做到措施到位、責任到人，狠抓落實，并充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，打建結合，積極開展打假專項行動。
據(jù)了解，該局積極貫徹落實關于開展“三打兩建”專項行動精神，第一時間成立了深圳檢驗檢疫局“三打兩建”專項行動領導小組，由分管局領導任組長，成員包括各業(yè)務處室和分支機構的主要負責人。同時，結合檢驗檢疫的職責分工和實際工作特點，制定并下發(fā)了專項行動方案和加強食品安全工作方案，迅速、全面、深入地開展工作。
以深圳口岸進出口量較大的產品和偽造檢驗檢疫證書違法行為為抓手，經深圳口岸進出口的食品、化妝品、酒類、機電、汽車配件等產品成為打擊制假售假專項行動重點。并提出加大打擊檢驗檢疫違法行為力度、加大協(xié)同監(jiān)管長效機制建設力度等具體行動措施，打建結合，以打促建，確保打假專項行動取得實效。各相關部門均制定了工作實施細則，細化工作措施，有效開展各項工作。
將質量月活動作為“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動重要內容，在全局各單位開展“三亮、三創(chuàng)、三比、三評”活動（亮身份、亮職責、亮承諾；創(chuàng)文明窗口、創(chuàng)先進支部、創(chuàng)服務品牌；比技能、比作風、比業(yè)績；黨員互評、領導點評、群眾評議），掀起一股對內抓行政管理質量、抓執(zhí)法工作質量、抓窗口服務質量和實驗室檢測質量的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。
還組織開展“青年文明號”質量服務月活動。按照“質量提升，青年先行”活動主題，號召全局各級“青年文明號”組織開展質量月服務評比活動，以打造“一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的服務水平”為目標，組織一次建言獻策活動、一次崗位實踐活動和一次質量意識教育等活動，不斷完善服務手段、拓展服務領域、改善服務態(tài)度，為企業(yè)提供更為優(yōu)質、便捷、高效的服務。
組織開展窗口標準化建設活動。以質檢總局《出入境檢驗檢疫窗口基礎設施建設規(guī)范》和《出入境檢驗檢疫窗口服務規(guī)范》為基本要求，進一步做好深圳檢驗檢疫局檢務部門窗口建設規(guī)范化工作，提升工作質量，提升服務水平。
大力提升
“深圳制造”國際聲譽
深圳是全國外貿出口領先城市，在當前國際市場需求疲軟形勢下，如何確保深圳制造質量，不斷提高產品附加值，擴大深圳制造國際市場占有率，深圳檢驗檢疫局在幫扶企業(yè)提升出口產品質量及管理水平方面做了大量行之有效的服務工作，深受深圳企業(yè)的好評。
記者在采訪中了解到，為幫助企業(yè)擴大出口，深圳檢驗檢疫局集中開展政策幫扶活動，積極提升出口企業(yè)質量管理水平。深入解讀歐盟發(fā)布的3個關于食品接觸塑料材料的法規(guī)和指令和美國實施的“兒童產品鉛含量新規(guī)定”。面向深圳地區(qū)相關企業(yè)開展培訓，宣講法規(guī)和指令的內容，提出應對建議，幫助深圳地區(qū)相關企業(yè)盡快熟悉新指令和新標準的內容，進一步增強進出口企業(yè)主動抵御技術性貿易壁壘的意識和水平；大力宣傳ECFA原產地優(yōu)惠政策。聯(lián)合深圳市臺灣事務辦公室、深圳臺商協(xié)會推出對臺資企業(yè)的服務優(yōu)惠措施，指導企業(yè)特別是臺資企業(yè)用足用好ECFA原產地優(yōu)惠政策。
同時，持續(xù)推進實驗室檢企共建活動。充分依靠自身檢測實力，幫助企業(yè)加強檢測能力建設，提升企業(yè)質量自控能力。還組織開展質量提升義工志愿者活動。根據(jù)工作實際和崗位特點，組織各單位的青年業(yè)務骨干走進基層、走進社區(qū)、走進企業(yè)深入開展質量援助，針對企業(yè)存在的質量管理、安全生產和進出口貿易相關政策法規(guī)等問題進行宣傳指導，幫助企業(yè)有效開展質量改進和質量創(chuàng)新工作。
此外，還組織出口手機質量專項監(jiān)督抽查活動。抽取手機、手機電源適配器進行電磁兼容、電氣安全等項目的檢測，全面摸清手機通信產品質量狀況；組織手機生產企業(yè)召開質量宣貫會，幫助手機生產企業(yè)提高質量水平，嚴厲打擊利用騙取通關單出口偽劣手機的行為，確保出口手機質量安全；促進出境貨物木質包裝標識加施企業(yè)節(jié)能減排。根據(jù)深圳市政府發(fā)布的環(huán)保政策要求，組織有關分支機構、檢驗檢疫協(xié)會及相關企業(yè)進行研討，組織技術專家對出境貨物木質包裝標識加施企進行現(xiàn)場指導，促進企業(yè)相關設備設施改造升級，節(jié)能減排，降低環(huán)境污染，同時加強生產安全管理，提高產品質量。嚴厲打擊進出口食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。加大對進口食品中添加劑的檢測；加強對出口食品中使用添加劑的備案管理和企業(yè)監(jiān)督檢查，依法從重懲處非法添加行為。
開展管理體系認證行政監(jiān)管專項活動，加強對獲證出口企業(yè)的監(jiān)管力度，切實打擊認證活動中的違規(guī)情況，提高管理體系認證有效性，保證認證質量。重點實施出口產品生產企業(yè)質量管理體系認證行政監(jiān)管，有效促進深圳地區(qū)企業(yè)質量管理水平和產品質量的提高；開展出口食品備案企業(yè)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。通過分支機構自查、現(xiàn)場座談、抽查企業(yè)驗證等方式，進一步提升了出口食品備案企業(yè)監(jiān)管工作質量，確保轄區(qū)出口食品企業(yè)持續(xù)符合備案要求，保證出口食品質量安全。
為各類進口產品
把好國門關
深圳與國際市場往來活躍，有關數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，深圳進口額為1216.8億美元，增長9.3%。作為為國門把關的重要部門，深圳檢驗檢疫局為確保各類進口產品質量及符合檢驗檢疫要求，采取多項有力措施實行嚴格監(jiān)管，不僅為企業(yè)生產質量提供保障，而且還為深圳市民營造安全放心的消費環(huán)境。
該局積極開展公共安全設備質量大檢查。對深圳轄區(qū)地鐵設備、電梯、游樂設備、鍋爐壓力容器等四類涉及公共安全的進口設備開展質量大檢查活動，保障公共設備的安全運行；強化進口廢物原料檢驗監(jiān)管。完善進口廢物原料檢驗監(jiān)管流程，加強監(jiān)督管理，規(guī)范進口廢物原料國內收貨人注冊登記工作；加大關檢合作力度，積極落實與海關簽訂合作備忘錄的相關內容，杜絕不合格廢料從深圳口岸進口。
做好應節(jié)食品的檢驗監(jiān)督工作。加強對應節(jié)食品風險分析工作，各進口口岸檢驗檢疫機構加大應節(jié)食品的抽檢比例，加強標簽審核與檢驗。近日，深圳檢驗檢疫局與深圳市市場監(jiān)督管理局召開了口岸區(qū)域食品安全整治工作會議，雙方就口岸食品安全監(jiān)管范圍劃分、進口食品安全監(jiān)管、聯(lián)合培訓、打擊無證無照、建立溝通合作機制及簽署合作備忘錄等一系列問題進行了溝通，對下一步工作的開展進行了協(xié)商部署。
深圳檢驗檢疫局還舉辦了“檢測實驗室開放日”活動。來自香港中聯(lián)辦、民建聯(lián)的13位香港代表，30多家深圳進出口企業(yè)代表和深港兩地數(shù)家媒體代表參觀深圳檢驗檢疫局食檢中心和動植中心實驗室，了解中心的人員、設備、檢測能力、科研創(chuàng)新能力。活動充分展示了深圳檢驗檢疫局相關實驗室的技術保障能力和在應對突發(fā)事件方面所作出的貢獻，增強了廣大民眾對食品質量安全監(jiān)管的認知度。
同時，開展目錄外商品監(jiān)督抽查工作�！百|量月”期間，大力推進目錄外進出口商品監(jiān)督抽查工作。根據(jù)深圳地區(qū)實際情況，以社會關注度較高的進口箱包、危險化學品、進出口食品接觸材料等作為重點商品，通過口岸抽查與市場采購相結合的取樣方式，開展專項檢測，及時了解目錄外進出口商品的質量動態(tài)，促進產品質量的整體提升。
進出口敏感商品
成“三打兩建”重點
記者在采訪中了解到，“三打兩建”以來，深圳檢驗檢疫局充分結合深圳口岸的進出口特點和檢驗檢疫工作實際，將“抓質量、保民生、促發(fā)展”作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，重點加強對進出口食品、化妝品、酒類、機電、汽車配件等重點敏感商品的檢驗監(jiān)管，采取加強監(jiān)管和打擊查處相結合的方式，通過一系列舉措，進一步提升深圳地區(qū)進出口企業(yè)產品質量水平、凈化市場環(huán)境、促進進出口貿易健康發(fā)展。
強化協(xié)作聯(lián)動，形成合力，加大打擊力度。在“三打兩建”過程中，該局加強與市場監(jiān)督管理局、深圳海關、深圳市公安局等其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)了職能互補，強化區(qū)域、部門之間的執(zhí)法合作，使打假工作更具威懾力。如該局在與警方深化合作、信息共享的良好基礎上，進一步加大工作力度，深挖線索，聯(lián)手開展打擊制售假證專項行動，取得戰(zhàn)果。2012年4月，聯(lián)合搗毀1個制售假證書窩點，抓獲多名犯罪嫌疑人，查獲偽造的檢驗檢疫機構中英文簽證章4枚，假檢驗檢疫證書380份。8月，再度聯(lián)合警方搗毀9個制售假檢驗檢疫證書窩點，抓獲5名犯罪嫌疑人，警方在犯罪現(xiàn)場查扣了偽造的熏蒸消毒證書等假證單一批，以及電腦、打印機等作案工具。據(jù)統(tǒng)計，開展打擊制售假檢驗檢疫證書專項行動以來，該局共聯(lián)合警方搗毀制售假證書窩點67個，抓獲涉案嫌疑人105人，查獲偽造檢驗檢疫機構印章213枚、假檢驗檢疫證書10000多份，取得了顯著的成效。
完善12365舉報處置指揮系統(tǒng)建設，暢通舉報渠道。充分利用與地方市場監(jiān)督管理部門共用的12365舉報處置指揮系統(tǒng)，擴大案源，暢通廣大消費者維權訴求渠道。2012年以來，該局通過該系統(tǒng)共受理各類業(yè)務咨詢3000多起，處理有效投訴舉報17宗。通過對舉報投訴情況的查辦，及時發(fā)現(xiàn)一線行政執(zhí)法工作中帶有普遍性、傾向性的問題，提出合理建議，進一步規(guī)范一線執(zhí)法行為。
加大執(zhí)法把關力度，嚴查非法攜帶入境應檢物品。為切實履行出入境檢驗檢疫職責，維護國內食品安全，該局2012年進一步加強口岸執(zhí)法把關力度，嚴查違法攜帶應檢物特別是高價值水產品入境等行為。截至8月底，已截獲非法入境水產品228噸，凍肉產品9噸，截獲批次和重量同比都有較大幅度的增長。
聯(lián)合相關部門開展進境凍肉定點冷庫清查工作。按照“3·27”專案組的統(tǒng)一部署，該局聯(lián)合深圳市公安局、市場監(jiān)督管理局、深圳海關、發(fā)改委、經信委等部門，開展為期3天的問題凍肉清查專項行動。在專項行動過程中，協(xié)助相關部門調查進口凍肉檢驗檢疫單證的真?zhèn)吻闆r。同時，于4月26~28日，5月14~16日又先后開展兩次定點冷庫專項清查行動，對深圳轄區(qū)內6家進境肉類產品定點冷庫加強日常巡查。在檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)定點庫區(qū)存放非法進口肉類的現(xiàn)象。
加大進出口食品安全監(jiān)管力度。2012年上半年，根據(jù)質檢總局的工作部署，深圳檢驗檢疫局積極采取行動，對轄區(qū)內紅酒進口和蜜餞出口以及食品生產加工企業(yè)使用明膠的有關情況全面開展專項檢查，進一步加強對進出口食品的監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)持續(xù)符合相關注冊備案要求，杜絕食品質量安全隱患。
此外，全面開展地理標志產品保護工作。為進一步加強地理標志產品的保護和監(jiān)督管理，助推地方經濟發(fā)展，共同提升“深圳制造”的產品形象，該局于2012年6月在全局范圍內開展加強地理標志產品保護和監(jiān)督管理工作。將地理標志產品保護工作納入到“雙打”和“三打兩建”工作范疇，加大對假冒偽劣產品的打擊力度，積極探索建立地方政府、檢驗檢疫機構和權益方的地理標志三級長效保護機制，互通信息，聯(lián)動保護。力爭使地理標志產品成為名符其實的名優(yōu)產品，成為社會高度認同的名牌標志。對于擅自使用或偽造地理標志名稱誤導消費者的行為，依法從嚴進行查處。同時，推出自主研發(fā)全國首創(chuàng)的原產地證書真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)，供證書使用者及國外客商查詢。
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連續(xù)截獲多宗 海外郵購禁止入境食品
自“三打兩建”行動開展以來，該局不斷加強對進口食品的查驗力度，特別是結合今年初農業(yè)部及國家質檢總局聯(lián)合發(fā)布的《禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品和其他檢疫物目錄》，對以郵寄方式進口的無相關檢驗檢疫證明的食品，依法進行退運處理，嚴把進口食品進入國內流通渠道的第一道關口。
據(jù)悉，隨著我國人民收入的逐年提高，加上人民幣升值等因素，通過代購等方式向海外訂購保健品、嬰兒食品、水產品和干貨等產品的趨勢越來越明顯。近期，深圳口岸出現(xiàn)郵寄燕窩及海參等名貴食品的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，自“三打兩建”活動開展以來，該局共在入境郵包中截獲禁止入境動植物產品88批、204.3千克，其中水產品62批106.7千克。
加強進口葡萄酒 查驗力度
近日，深圳檢驗檢疫局查獲一批未加貼中文標簽，且未經檢驗檢疫部門檢驗合格，就擅自進行銷售的進口葡萄酒。對這批存在嚴重食品安全質量隱患的葡萄酒，該局已按法律規(guī)定進行立案處理。
隨著我國消費市場對進口葡萄酒需求的日益增長，進口葡萄酒的質量與人民群眾的食品安全越來越聯(lián)系緊密。深圳檢驗檢疫局提醒廣大市民，購買進口葡萄酒，要特別注意以下兩點：一是要關注是否加貼有中文標簽。經檢驗檢疫部門審核合格的中文標簽是進口葡萄酒進入國內市場銷售的“通行證”，消費者通過食品中文標簽可以了解有關食品特征和性能的信息。二是要查看是否具有經檢驗檢疫部門檢驗合格簽發(fā)的《衛(wèi)生證書》。檢驗檢疫部門在抽樣檢測的同時，加強對進口代理商或收貨人的后續(xù)監(jiān)督管理，要求進口商建立進口和銷售記錄制度，確保進口葡萄酒和銷售記錄的真實性和可追溯性，加強對進口葡萄酒的流向追蹤。
近500家企業(yè)參觀 “質量月不合格案例展”
近期，為深入推進2012年全國“質量月”活動，深圳龍崗檢驗檢疫局圍繞“貫徹落實質量發(fā)展綱要推進質量強國建設”的活動主題，啟動不合格案例展活動，吸引轄區(qū)近500家企業(yè)先后前來參觀，并得到了地方經貿部門的積極參與。
據(jù)了解，該局收集了產品質量安全風險排查活動中發(fā)現(xiàn)的不合格證單、典型違法案例、產品檢驗不合格、企業(yè)質量管理不規(guī)范等情況，形成涵蓋全局各業(yè)務類別的49個典型案例，通過展板的形式在局辦公大樓內予以集中展出，旨在提高企業(yè)的產品質量意識，確保轄區(qū)進出口產品質量安全。
活動期間，該局還向參與企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)質量誠信倡議書》，倡議企業(yè)開展一次查質量意識、查質量水平為主要內容的質量自查活動，開展一次提高全員質量安全意識的質量管理教育培訓，使“質量月”真正成為企業(yè)的“質量月”、人人參與的“質量月”。
本版圖片：由深圳檢驗檢疫局提供
