南大法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)：“兩個自愿”是亮點
由于近期頻頻曝出的非法收治“精神病人”的“被精神病”現(xiàn)象，《精神衛(wèi)生法》(草案)一公布就引起極大關(guān)注。多年來，南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)一直在關(guān)注該法擬定的進(jìn)展。昨天，邱教授接受了本報記者專訪。
背景：保障過億人群的權(quán)益
邱教授先介紹此法出臺的背景。據(jù)其介紹，根據(jù)衛(wèi)生部等部門發(fā)布的數(shù)字，中國現(xiàn)在的精神障礙患者有1億多，看見記者甚為驚訝，邱教授表示，這還是保守估計，在英國相關(guān)統(tǒng)計顯示，精神障礙患者高達(dá)總?cè)丝诘乃姆种弧Ｈ欢M管精神障礙患者人數(shù)如此之多，但對于他們權(quán)益的法律保護(hù)卻是極大欠缺，出臺這么一部《精神衛(wèi)生法》十分有必要。
亮點：非常贊同“兩個自愿”
關(guān)于精神障礙的診斷，草案原文中如此規(guī)定：“除法律另有規(guī)定外，不得違背他人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的體格檢查”；關(guān)于精神障礙的治療，原文中也有這樣的語言：“精神障礙的住院治療由患者自主決定。只有精神障礙患者不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，且有傷害自身、危害公共安全或者他人人身安全、擾亂公共秩序危險的，才能對患者實施非自愿住院醫(yī)療。”
邱教授形象的將其總結(jié)為“兩個自愿”原則，這個“非常贊”。她介紹，近年來，有關(guān)精神障礙診斷和治療的案件頻出，遼寧就有一例，妻子為了爭得丈夫的財產(chǎn)，結(jié)果就把丈夫以患有精神病送治，而今后對于這樣的行為依據(jù)草案公布的條款，便有法可依了。“草案的第二十三條明確規(guī)定：精神障礙的診斷不得以精神健康狀況以外的原因為依據(jù)，這就意味著不管你是監(jiān)護(hù)人、還是當(dāng)事人的單位也好，你不能因或財產(chǎn)、政治等非精神健康狀況以外的原因?qū)⑵鋸?qiáng)行送治”。
邱教授還認(rèn)為非常“贊”的一點是，將破壞“兩個自愿”的法律責(zé)任提高到刑責(zé)的高度，這將極大的保護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，對近年來備受社會質(zhì)疑的一些個人、機(jī)構(gòu)為了自己的利益，使人“被精神病”的丑惡現(xiàn)象，也將是一次重大打擊。
影響：部分病人可“藝術(shù)自療”
本報曾報道的南京藝術(shù)家郭海平在江心洲實施的一個“原生藝術(shù)”項目，主要是讓有天分的精神障礙患者創(chuàng)作藝術(shù)作品，同時通過藝術(shù)手段康復(fù)治療，然而這一項目至今難以進(jìn)展，卡殼點就在于精神障礙的權(quán)益。郭海平介紹，他曾經(jīng)接觸了兩位極具藝術(shù)天賦的精神障礙患者，患者本人完全具備辨識行為能力，然而按照醫(yī)院規(guī)定，除非監(jiān)護(hù)人簽字同意，患者才能出院。這條規(guī)定使得郭海平的精神障礙者畫室長期處于無人進(jìn)駐的狀態(tài)。
邱教授對郭海平精神病人藝術(shù)項目多有關(guān)注，她表示，就應(yīng)該鼓勵一些精神障礙患者通過非藥物手段的治療，而按照草案的精神和一些條款，將來就有可能解決這一難題，即具備一定民事行為能力的精神障礙患者，完全可以自主決定是否出院，也即上述的“自愿”原則，這也是符合國際通行做法。