汽車以舊換新政策對車市的作用遠(yuǎn)低于小排量車購置稅的減免。《汽車以舊換新實施辦法》自頒布實施以來收效甚微，咨詢和實際辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的車主屈指可數(shù)，沒有起到顯著的刺激消費的作用。
近日有消息稱國家有意提高補貼額度。中國汽車流通行業(yè)協(xié)會副秘書長羅磊透露，由于《汽車以舊換新實施辦法》實施兩個月來，對新車銷售的推進不明顯，《辦法》調(diào)整的關(guān)鍵就是加大補貼力度。羅磊說，新的補貼力度將足夠打動消費者選擇報廢更新，也就是說報廢更新補貼肯定比賣二手車合算。
車主：
報廢黃標(biāo)車領(lǐng)補貼不如賣了劃算
根據(jù)財政部、商務(wù)部等10部委聯(lián)合下發(fā)的《汽車以舊換新實施辦法》，從今年8月10日起，凡符合汽車以舊換新規(guī)定的舊車車主，就可以前往當(dāng)?shù)芈?lián)合服務(wù)窗口申領(lǐng)補貼。和之前的“征求意見稿”相比，正式的《汽車以舊換新實施辦法》新增黃標(biāo)轎車為補貼對象，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛6000元。辦法還規(guī)定，享受減免購置稅政策的小排量車將不再享受此種補貼。
在采訪中記者了解到，黃標(biāo)車車主不去享受新政策而選擇賣出或留用觀望的主要原因是報廢補貼加上“以舊換新”的政策補貼仍明顯少于二手車賣車價，實際操作的過程也十分繁雜。
記者在北京花鄉(xiāng)舊機動車交易市場遇到了剛剛大學(xué)畢業(yè)的車主小光，他開著一輛1995年上牌的進口歐寶轎車，正在車市門口與前來專收黃標(biāo)車的車商討價還價。當(dāng)記者問到是否考慮過將車報廢獲得補償并享受以舊換新補貼時，小光表示報廢的補償款只有6000元，實在無法接受。
記者了解到，小光這輛二手車市價大約在20000到22000元，與報廢補貼相比，二手車的收購價格確實要高出許多。車商也表示，近日他收購的一輛小貨車也達到了10000元的價格，況且很多黃標(biāo)車可以通過改裝三元催化排氣系統(tǒng)達到綠標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。
在花鄉(xiāng)經(jīng)營舊機動車生意近20年的商戶王先生說，現(xiàn)在北京開黃標(biāo)車一般都是在遠(yuǎn)郊區(qū)縣五環(huán)以外，而且賣到市場的大部分黃標(biāo)車現(xiàn)在都被外地車販?zhǔn)兆吡耍行┢h(yuǎn)的地方經(jīng)濟條件比較差，又有用車需要，這樣也算滿足他們的消費需求，畢竟在很多農(nóng)村不實行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)審查制度，標(biāo)準(zhǔn)過高也會阻礙農(nóng)村汽車銷售。
他認(rèn)為，應(yīng)該提高補償額度，使補償標(biāo)準(zhǔn)高于二手車市場價。“這樣，老百姓就會選擇報廢而不是賣掉。當(dāng)然，國家為了環(huán)保也要付出更大的代價。”他說。
專家：
以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)必須與市場接軌
多位業(yè)內(nèi)專家表示，政策實施不力的主要矛盾在于補貼標(biāo)準(zhǔn)過低。
資深汽車分析師崔東樹說，黃標(biāo)車以舊換新的補貼必須上調(diào)，要與市場接軌，按市場規(guī)律辦事，讓消費者收益，政策才能起到作用。在這個問題上，國家花錢促進環(huán)保是值得的。
現(xiàn)在有很多黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出外地，就是因為補償款遠(yuǎn)低于二手車售賣價格，這樣的轉(zhuǎn)出只是轉(zhuǎn)移污染。他表示，業(yè)內(nèi)很多專家都不太贊成1.6L以下減免購置稅的小排量汽車不適用補貼政策這一限制。
北京新華信調(diào)查咨詢公司所做的一項調(diào)查顯示，中國80%的汽車消費者是首次購車，而在歐美舊車換新車的消費者比較多，這也是舊機動車以舊換新政策出臺但未起到促進汽車消費作用的一個原因。
新華信汽車分析師回玉梅在接受記者采訪時表示，在國外，舊機動車處理成本較高，而中國，路邊隨意扔棄幾乎沒有成本。但是最主要的問題還是車主普遍不能接受較低的補償價格，將車賣到二線三線城市甚至農(nóng)村會獲得更多的錢，而那些地區(qū)也沒有嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)限制。
“消費者都是會算賬的，政府補償政策應(yīng)該符合市場規(guī)律。”資深汽車分析師賈新光表示，一輛黃標(biāo)車所造成的污染接近二三十輛新車的污染，這個政策對環(huán)保的意義是相當(dāng)大的。促進以舊換新是與世界接軌的一種行為，出于尊重消費者物權(quán)和支持環(huán)保的考慮，消費者為社會做了貢獻，也應(yīng)該多給予經(jīng)濟補償。
中國車輛以舊換新補貼額遠(yuǎn)低于發(fā)達國家
從世界各國以舊換新的補貼力度來看，意大利最高，中國最低。意大利政府提供的補貼額最高，政府對環(huán)境污染小的轎車購買者給予環(huán)境獎金，連同舊車報廢補貼，合計最高可達5000歐元。
英國對于10年以上車輛報廢有2000英鎊補貼。德國對報廢行駛9年以上的舊車而購買新車的消費者提供2500歐元的補貼。在美國，每輛報廢車補貼4000美元，占中低檔新車價格近30%；而國內(nèi)的補貼平均5000元，占中低檔轎車車價6%左右。
專家認(rèn)為，此次提高補貼標(biāo)準(zhǔn)是勢在必行，但標(biāo)準(zhǔn)會提高到多少，是否能夠達到二手車市場價，又會不會附加別的限制條件，還不得而知。
此外，提高黃標(biāo)車使用稅費也是一個解決辦法。中國汽車流通協(xié)會副秘書長陳東升認(rèn)為這次醞釀繼續(xù)提高黃標(biāo)車報廢補貼非常有必要，但一味地提高不是辦法，政府可以考慮從增加高污染車輛使用稅費這一使用成本來實現(xiàn)促進報廢更新的效果。