“質檢總局正在對汽車輪胎召回進行調研，作為汽車最重要的零部件之一，輪胎可能會列入汽車零部件召回范疇。”國家質檢總局一位官員6月21日對時代周報記者表示，質檢總局將出臺《產品缺陷風險評估標準》，包括輪胎在內，如果被列入最高級別的風險等級，問題產品可能遭到勒令“退市”的處罰。
“退市”機制啟動
6月16日，國家質檢總局、中國國家標準化委員會發布了《企業質量信用等級劃分通則》。當日國家質檢總局質量管理司司長孫波表示，國家質檢總局將用3年時間，建立體系完整、責任明確、運行高效、監管有力的質量誠信體系和運行機制。
這一說法表明，國家質檢總局正針對頻發的產品質量安全問題進行監管體系的改革，而不是頭痛醫頭，腳痛醫腳。
近幾年投訴直線上升的汽車零部件也適用同樣的監管原則。國家質檢總局一位官員告訴時代周報記者，針對愈演愈烈的汽車零部件投訴，質檢總局將出臺《產品缺陷風險評估標準》，包括輪胎在內，如果被列入最高級別的風險等級，問題產品可能遭到勒令“退市”的處罰。
事實上，這一標準雖未正式公布，但在實際應用中已經開始發揮效力。6月10日，國家質檢總局發布了《關于對進口雷諾缺陷汽車處理決定的公告》，責令進口商停止進口雷諾品牌存在隱患的車型，其中包括拉古那二代、風景二代、梅甘娜二代、梅甘娜敞篷車等4款車型。此前，超過一百輛的雷諾新車尚未完成報關，就被檢驗檢疫機構在實施進口檢驗時發現了滲油及剎車片銹蝕等問題。
2006年10月，雷諾汽車開始在歐洲大規模召回梅甘娜問題車，然而在歷時一年多的時間里，雷諾在中國市場卻未采取任何措施，也遲遲不向國家質檢總局主動說明缺陷情況，2008年3月份，在國家質檢總局發出風險警示并強制雷諾召回后，雷諾5月份才做出召回在華部分問題車輛的決定，11月份才正式實施。
根據國家質檢總局缺陷產品管理中心投訴部的統計，2008年度雷諾進口車的投訴量高達60例，居各進口車品牌之首。屢不悔改的雷諾終于得到質檢總局一紙“退市令”，這也成為國家質檢總局對缺陷汽車產品的“史上最重的處理”。
輪胎召回將成試點
在對缺陷汽車痛下殺手的同時，國家質檢總局還在加快推進對輪胎召回的調研工作。針對近來備受各界關注的錦湖輪胎“鼓包門”一事，國家質檢總局質量司副司長惠博陽對時代周報記者表示，“由于調查還沒有結束，所以目前還不能接受媒體采訪。” 這在某種程度上證實了前述官員“目前總局正在積極推進問題輪胎召回工作”的說法。
輪胎與其他汽車零部件相比，具有承受車輛負荷、向路面傳遞驅動力和制動力、吸收來自路面的震動、改變和保持車輛行駛方向等功能，其質量直接關系到廣大消費者的生命財產安全。國家質檢總局一直探討建立完善的相關召回制度。
2007年底，國家質檢總局就啟動《我國汽車輪胎召回管理實施方案研究》項目，主要研究目的在于貫徹國務院關于加大缺陷產品召回力度的精神，依據《缺陷汽車產品召回管理規定》，將輪胎產品納入召回管理范疇，并根據輪胎產業與產品安全特性，建立有效的行政監管實施方案與輪胎產品安全分級體系，同時為更大范圍內的零部件召回奠定基礎。
2008年9月初，國家質檢總局缺陷產品管理中心又赴青島等地開展輪胎召回管理工作調研，就輪胎產品設計、生產、裝配、追溯、維修、質量控制等環節，以及我國輪胎產業狀況、輪胎產品主要檢測與實驗技術、輪胎質量鑒定技術等問題與開展調研活動。
同年9月，國家質檢總局缺陷產品管理中心發布公告，在全國范圍內征集輪胎事故或故障信息，輪胎類型以轎車輪胎為主，不限品牌、規格、花紋、速度等級等，故障形式包括爆胎、裂紋、鼓包、漏氣、變形、異常磨損等，而且相關郵寄費用由缺陷產品管理中心承擔。
2009年3月27日舉行的2008年度汽車召回管理工作會議上，針對海馬汽車、克萊斯勒和昌河鈴木等汽車廠商提出的汽車零配件召回問題，質檢總局表示“正在積極努力，爭取以輪胎企業為試點，進行零部件的召回”。
監管力度加大
不過，輪胎召回工作顯然并不容易。國家質檢總局系統一位內部人士告訴時代周報記者，目前對汽車的投訴中，對發動機的投訴比例最高，制動系統、轉向系統、動力系統和電子電器的投訴也居高不下，因此質檢總局致力于出臺汽車重要零部件召回管理辦法，一并解決汽車召回問題。這一說法與孫波的表態暗合。
按照質檢總局前述官員的說法，《產品缺陷風險評估標準》是與今年11月1日實施的《企業質量信用等級劃分通則》配套的措施，在汽車重要零部件召回管理辦法沒有出臺前，對問題輪胎的處罰可以參照執行。
據該官員介紹，產品缺陷風險評估是對缺陷產品傷害的范圍、嚴重程度等進行評估，以便主管部門或生產企業及時采取措施消除缺陷產品帶來的危險。如果是群發性且對社會公共安全造成極大危害的，即列為最高級別的風險，質檢總局可以要求該產品退市。
此外，目前國務院法制辦正在就 《缺陷汽車產品召回管理條例》征求意見。質檢總局缺陷產品管理中心主任鄭衛華表示，一些企業以技術保密為由，拒絕調查;還有一些企業不按照召回程序對召回汽車維修及改進，這讓汽車召回管理工作比較尷尬。一旦《缺陷產品召回管理條例》通過并實施，監管部門可以對缺陷汽車進行強制召回，監管力度和威懾力也將越來越大。