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陳淮精解“20年內(nèi)現(xiàn)有中國城鎮(zhèn)住房得拆一半”說

時(shí)間:2010-08-07 18:39來源:中國新聞網(wǎng) 作者:
  

  中新網(wǎng)海口8月7日電(關(guān)向東 張茜翼)中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮,今日在海口精確解說他的“二十年內(nèi)現(xiàn)有中國城鎮(zhèn)的住房得拆一半”說。

  陳淮在此間“城鄉(xiāng)一體化:趨勢與挑戰(zhàn)——中國‘十二五’時(shí)期的農(nóng)村改革國際論壇”上演講,他說未來五到二十年中國城鎮(zhèn)住房有四個(gè)主要目標(biāo)。第一個(gè),完善住房保障體系,這正是當(dāng)前正在做的,要擴(kuò)大廉租房覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,簡單說實(shí)現(xiàn)人人有房住,而不是大多數(shù)人有房住和得到改善,這是我們的一個(gè)目標(biāo)。第二,農(nóng)民工進(jìn)城的住房問題。中國的城鎮(zhèn)化、城市化這個(gè)“化”字就落在農(nóng)民工進(jìn)城上,如果解決不了這個(gè)問題,就是偽城市化,只要農(nóng)民工這個(gè)詞還存在,我們城市就沒有“化”。第三,我們要解決中國城市中危舊房、老舊房改造問題,這是中國國情決定的。第四個(gè)任務(wù),我們要完成老百姓住房從脫困期向改善期的轉(zhuǎn)變。

  陳淮分析指出:中國城鎮(zhèn)發(fā)展中四個(gè)階段中有三個(gè)階段是在特殊的不正常的歷史背景下形成的,這決定了“二十年內(nèi)現(xiàn)有中國城鎮(zhèn)的住房就是得拆一半。”

  1949年以前的住房是在戰(zhàn)亂和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的情況下形成的,這樣的城市根本就和現(xiàn)代大機(jī)器發(fā)展不相適應(yīng)。1949年以前的房子除了有歷史文物價(jià)值的就是要拆。

  1949—1979年建的房子。一個(gè)是50年代大規(guī)模工業(yè)建設(shè)中形成的工人新村。今年低端保障房建設(shè)580萬套,300萬套是廉租房,280萬套的棚戶區(qū)改造,其中“棚戶區(qū)“指的就是50年代工人新村。統(tǒng)計(jì)局說了未賣出去的空置房近200萬套,有什么了不起,今年光棚戶區(qū)改造就是280萬套,不需要拆嗎?六、七十年代我們?cè)跍?zhǔn)備打仗的狀態(tài)下建設(shè)的城市,“工業(yè)學(xué)大慶”的背景下,大慶說“先生產(chǎn),后生活”;“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”背景下,大寨人說要“先治坡,后治窩”。什么叫簡易房?就是只有公用的廚房、廁所的房子。北京很多房子一震就得散架,唐山地震之后用了三年時(shí)間把這些房子鋼筋箍起來,當(dāng)年建的時(shí)候就準(zhǔn)備住三到五年,到今天四到五十年的房齡,拆不拆?

  1979—1999年建的是“房改”房的主力房源,他們最大的優(yōu)點(diǎn)是基本上是成套住宅,這是歷史進(jìn)步,當(dāng)初是為了滿足脫困而建的住房,當(dāng)時(shí)鼓勵(lì)單位自建住房,因此談不上什么規(guī)劃,拆了圍墻就建宿舍,是受到鼓勵(lì)的,雖然不符合規(guī)劃,但是歷史功績不可埋沒,開了中國大規(guī)模給老百姓建成套住房的先河。但是今天有三十年房齡了,再有五到十年的發(fā)展,老百姓有從脫困型到改善型住房的需求,這些房要不要改建? (完)

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