文/黃星星 滿益群

張家界市市場監(jiān)督管理局局長闕道文(前中)到張家界錦華中藥飲片有限責任公司督查指導防控疫情用飲片生產。

　　疫情發(fā)生以來，湖南省張家界市市場監(jiān)管局堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局決策部署，在常態(tài)化疫情防控中加強市場監(jiān)管，加快推進復工復產復商復市，為實現(xiàn)“六保”發(fā)揮職能作用，取得了一定成效。

張家界市市場監(jiān)督管理局黨組書記李步群(右一)慰問戰(zhàn)斗在疫情防控一線的非公企業(yè)黨員。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力提振市場信心

　　優(yōu)化準入環(huán)境，激發(fā)市場活力。通過推行政務服務“網上辦、預約辦、幫代辦、容缺辦、減證辦”，落實“照后減證”，“領照即開業(yè)”、告知承諾制度改革、零售藥店“多證合一.一店一證”改革，壓縮企業(yè)開辦時間、全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照等等，優(yōu)化政務服務，降低準入門檻，有效激發(fā)了市場主體活力。截至4月底，全市期末實有市場主體96175戶，同比增長12.92%。其中，1至4月，共新登記市場主體4209戶，比去年底增長4.52%，同比減少7.40%。共新增市場主體資本總額71.44億元，同比增長6.12%。

　　減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)輕松復工。用好為企減負政策“工具箱”：延長食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備等經營許可審批期限;延期個體年報公示至今年年底;減免復工復產市場主體計量器具檢定校準費用25萬余元;加強階段性降低企業(yè)用電成本及非居民用氣成本收費專項檢查等，企業(yè)用電費用降低5%，開展收費公路免費通行政策落實等價格檢查，支持企業(yè)“輕裝開工”。

　　加強精準指導，推動企業(yè)穩(wěn)步復工。開展“三抓三促”大走訪大調研。主動對接“三抓三促”活動聯(lián)系企業(yè)和招商項目，深入實地進行調研、指導工作，著力解決實際問題。派駐業(yè)務骨干深入企業(yè)蹲守指導，圍繞“重點項目、規(guī)模企業(yè)、疫情防控重點企業(yè)”等企業(yè)，開展“一對一”防疫與生產指導;對未復工復產企業(yè)，充分發(fā)揮黨建指導員作用，指導其復工復產做好準備。制定指南精細服務，及時制定食品生產企業(yè)、食品經營場所、餐飲單位疫情防控工作指南，拍攝餐飲單位疫情防控工作指導片，為食品生產經營行業(yè)復工復產提供防控指導。加強安全生產督導檢查，開展復工復產企業(yè)和校園食品安全風險大排查大整治，確保企業(yè)復工復產安全有序。

　　強化市場監(jiān)管執(zhí)法，全力維護市場秩序

　　嚴打價格違法行為。著力加強防疫物資和重點民生商品價格監(jiān)管，突出加強對各大零售藥房、大型生活超市經營的口罩、消毒水等防控急需品和糧油菜肉蛋奶等生活必需品的日常價格采集對比與檢查，依法從嚴從重處罰價格違法行為，共處理各類價格投訴78起，立案4起。

　　嚴守四大安全底線。嚴守藥械安全。切實加強防疫用品質量監(jiān)管，突出圍繞口罩等防護用品開展質量安全檢查，已累計檢查藥械經營單位1.5萬家次，責令整改到位問題608個，立案36件。嚴守食品安全。嚴守日常所需食品安全，強化疫情防控期間專項監(jiān)督抽檢，重點抽檢市場上銷售的大米、小麥粉、食用油、畜禽肉等生活必需食品57批次，檢驗農獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染等229個項目，抽檢全部合格，保障了市民“米袋子”、“菜籃子”安全。嚴守特種設備安全，開展安全風險大排查大整治，堅決杜絕“帶病使用”，助力景區(qū)景點有序開放。嚴守工業(yè)產品質量安全，加大對日用消費品、重點工業(yè)品、危險化學品和兒童學生用品等的質量監(jiān)督抽查力度，現(xiàn)已監(jiān)督抽查重點工業(yè)產品52批次，全力保障春耕生產、復工復產、復學復課等各項活動有序進行。

　　嚴打野生動物交易。堅持線上線下一起抓，堅決落實市委市政府《關于禁止大鯢(娃娃魚)交易和食用的通告》要求，對全市各農(集)貿市場、超市、餐飲店、電商平臺進行全面檢查和監(jiān)測，累計檢查各類交易市場3.3萬余家次，共清理涉及大鯢字樣、圖形的廣告、宣傳海報、菜譜、包裝裝潢等5600余份，下架大鯢及制品80余份，通知屏蔽(下架)有關野生動物經營的信息125條。

　　實施寬容審慎監(jiān)管。加大行政指導力度，提醒企業(yè)誠信合法經營，疫情發(fā)生以來，共向各類市場主體送達各類提示、告誡通知書約2萬余份。深入推進“雙隨機、一公開”檢查，落實聯(lián)合抽查事項清單，盡可能“進一次門、查多項事”，努力營造“有求必應、無事不擾”的外部環(huán)境;對市場主體輕微違法行為及時督促糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力助推市場發(fā)展

　　開展質量提升行動，助力企業(yè)做大做強。加大“質量興企”工作力度，啟動市長質量獎現(xiàn)場評定;加大知識產權工作力度，開展商標專利申請“清零”行動。一季度全市專利申請量共180件，其中發(fā)明專利23件、實用新型121件、外觀設計36件;新增注冊商標522件，累計達9160件。深入開展“雙打”行動，查處“中糧”商標侵權案1件，罰沒24.5萬元;提升標準引領，申請制修訂5個張家界特色產業(yè)省級地方標準獲批立項，將進一步提升我市莓茶業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、旅游服務業(yè)的發(fā)展水平和市場競爭力。實施“個轉企小升規(guī)”工程，全年力爭實現(xiàn)“個轉企”500戶以上，“小升規(guī)”100戶以上的目標任務，現(xiàn)已完成個轉企63戶，小升規(guī)7戶，分別完成年度任務的12.6%和7%。

　　優(yōu)化市場消費環(huán)境，提振消費市場信心。堅持以群眾的呼聲為哨聲，積極回應群眾關切，市12315指揮中心共累計接收和處置投訴舉報920件，大多為防疫用品及生活必需品的質量與價格問題，處置完成率達到95%以上，群眾滿意率達100%。出臺《張家界市市場監(jiān)管局打造安全放心消費環(huán)境 激發(fā)消費市場活力》十條措施，通過提振消費信心、快處消費投訴，創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境，提升消費品質，豐富消費種類等等，讓城市重新升起“煙火氣”，讓個私商業(yè)重新開門納客。

　　聚焦防疫物資保障，全力提高服務效能

　　為保障防疫物資和民生商品的市場供應和價格穩(wěn)定，推動復工復產，全力做好疫情防控物資保障服務。一方面動員藥械經營企業(yè)積極采購保供。全市各醫(yī)療器械批發(fā)經營企業(yè)累計籌集400余萬只口罩投放張家界市場，尤其是學校開學后，全市各大連鎖藥房兒童口罩供應充足。另一方面指導藥械企業(yè)轉產投產。全力指導、支持、督促有意向的企業(yè)新建醫(yī)用口罩生產線。全市現(xiàn)有1家企業(yè)取得“醫(yī)用外科口罩(非無菌型)”應急注冊證與歐盟CE認證;有4家企業(yè)取得《湖南省一次性使用醫(yī)用口罩應急備案憑證》。全市口罩生產企業(yè)日產能達85萬只，基本緩解了全市口罩供應緊張的情勢，沒有出現(xiàn)口罩斷供現(xiàn)象。