來自商務(wù)部和中國汽車流通協(xié)會的聲音均顯示，實(shí)施八年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（下簡稱《辦法》）有望在短期內(nèi)被修改，并很可能采用2009年時曾提出的修改方案。

　　8月23日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會上表示，近年來汽車供應(yīng)商與品牌經(jīng)銷商關(guān)系不和諧，強(qiáng)制規(guī)定經(jīng)銷商經(jīng)營模式，收取建店保證金，強(qiáng)行壓庫、搭售等矛盾和問題日益突出。因此，“有必要會同有關(guān)部門對《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修改完善，細(xì)化有關(guān)條款，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。”

　　業(yè)界認(rèn)為，自2005年《辦法》出臺之后，整車廠商就被賦予了過多的權(quán)利。汽車流通領(lǐng)域的經(jīng)銷商為取得汽車品牌授權(quán)不得不處于從屬地位。“地主”與“長工”，是業(yè)界對品牌授權(quán)經(jīng)營模式中整車廠和經(jīng)銷商地位的概括。

　　近幾年，中國汽車業(yè)發(fā)展迅速，一躍成為全球第一大汽車消費(fèi)市場，而產(chǎn)業(yè)中存在的問題也愈發(fā)嚴(yán)重，積重難返。沈丹陽所提到的諸多問題，都是被明令禁止并“將依法受到嚴(yán)懲”的，如廠商制訂最低售價(jià)，違規(guī)收取經(jīng)銷商幾百萬元的建店保證金，強(qiáng)行壓庫、搭售等。

　　目前，經(jīng)銷商很大一部分的盈利是依靠整車廠返利，即完成銷量任務(wù)后，在年終拿到返利。一位不愿意透露姓名的經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人稱，為了完成廠商制訂的過高的銷售目標(biāo)，經(jīng)銷商不得不靠打折降價(jià)來虧本賣車，賣一輛賠一輛，“這等于被主機(jī)廠綁架了，經(jīng)銷商正在慢性自殺。”

　　龐大汽貿(mào)副總經(jīng)理李金勇稱，有些廠商不僅商務(wù)政策嚴(yán)苛，還不斷壓榨著原本屬于經(jīng)銷商的利潤，如貼膜、裝飾、信貸甚至建店用的瓷磚都要指定品牌和采購渠道，價(jià)格較市場上要貴上很多倍。

　　“種種矛盾已經(jīng)越來越激化，業(yè)內(nèi)關(guān)于修改‘辦法’的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈”，中國汽車流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“特別是近期關(guān)于進(jìn)口車反壟斷一事，都需要相關(guān)部門有所動作，化解一矛盾。”

　　該人士透露，在這一背景下，《辦法》很可能在短期內(nèi)進(jìn)行修改，而修改藍(lán)本很可能就是此前已經(jīng)基本成型的版本。

　　據(jù)悉，早在2009年，商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局曾與流通協(xié)會等擬定出一份修改意見，對實(shí)施中的《辦法》進(jìn)行諸多修改，包括限制整車廠權(quán)利，禁止搭售、壓庫；延長與授權(quán)經(jīng)銷商的合同期，目前多為一年一簽，令經(jīng)銷商如履薄冰；成立監(jiān)督體系、建全監(jiān)督機(jī)制等。

　　“當(dāng)時的修改方案已經(jīng)很完備了，此番如真的進(jìn)行修改，很可能以這一稿為藍(lán)本。”流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

　　截至今年第一季度，國內(nèi)經(jīng)銷商總量26000余家，月凈增超過400家以上，群體龐大。