近期，國內(nèi)食用油再次漲價(jià)，市場(chǎng)主流品牌金龍魚、福臨門、魯花等花生油均有8%至15%的漲價(jià)。8月14日，中儲(chǔ)糧鄭重宣布旗下金鼎小包裝食用油不漲價(jià)。而為了取得話語權(quán)，中儲(chǔ)糧已經(jīng)調(diào)整了今年的生產(chǎn)計(jì)劃，將原來計(jì)劃生產(chǎn)20萬噸調(diào)整為30萬噸。
近期，國內(nèi)食用油價(jià)格再次上漲，市場(chǎng)主流品牌金龍魚、福臨門、魯花等花生油均有8%至15%的漲價(jià)。這次漲價(jià)引起了國家發(fā)改委的高度重視，8月13日，國家發(fā)改委價(jià)格司召集中糧集團(tuán)、益海嘉里、魯花集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)和匯福糧油集團(tuán)等五大小包裝食用油企業(yè)進(jìn)行談話，要求上述5家企業(yè)建立食用油價(jià)格報(bào)告制度，定期向國家發(fā)改委報(bào)送食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)，報(bào)告制度于8月15日正式實(shí)施。
8月14日，中儲(chǔ)糧召開主流媒體座談會(huì)，鄭重宣布旗下金鼎小包裝食用油不漲價(jià)。中儲(chǔ)糧此舉被業(yè)界稱為國家隊(duì)“維穩(wěn)”的重要信號(hào)。
“中儲(chǔ)糧是保證國家糧食安全的有效載體，糧食安全是國家安全的組成部分，我們現(xiàn)在承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。”中儲(chǔ)糧油脂營銷公司總經(jīng)理王慶榮坦陳，“中儲(chǔ)糧穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定社會(huì)的立場(chǎng)毫不動(dòng)搖。”
食用油價(jià)格太敏感
為了穩(wěn)定食用油市場(chǎng)價(jià)格，8月13日，國家發(fā)改委價(jià)格司召集部分食用油企業(yè)進(jìn)行談話，以達(dá)到一個(gè)提示、警示的作用。“食用油市場(chǎng)65%以上份額掌握在外資手中，約談效果則大打折扣。”王慶榮告訴中國商報(bào)記者。
食用油的價(jià)格與老百姓的生活息息相關(guān)，食用油的價(jià)格波動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身，我國糧油占CPI的權(quán)重高于國際水平，因此食用油價(jià)格非常敏感。“糧油的價(jià)格是百價(jià)之基，它一動(dòng)，其他的產(chǎn)品都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，而且往往反應(yīng)是被夸大的，被疊加的。食用油漲價(jià)10%，那么油條就漲價(jià)40%，其他的糕點(diǎn)等也會(huì)跟著漲。”在中儲(chǔ)糧油脂營銷公司總經(jīng)理王慶榮看來，發(fā)改委高度重視食用油市場(chǎng)價(jià)格是必然的。
“發(fā)改委與中儲(chǔ)糧也進(jìn)行了溝通，重點(diǎn)涉及到，一是對(duì)市場(chǎng)的判斷，二是中儲(chǔ)糧目前的產(chǎn)品狀況，最重要的是怎么樣起到穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的作用。”王慶榮向記者透露，“目前我們沒有得到要準(zhǔn)備出庫大豆、豆油、菜油這方面的指示。”
說到“維穩(wěn)”，就要說到中儲(chǔ)糧的身份和背景。中儲(chǔ)糧總公司成立于2000年，受國務(wù)院委托具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，同時(shí)接受國家委托執(zhí)行糧油購銷調(diào)存等調(diào)控任務(wù)。中儲(chǔ)糧的宗旨是“三個(gè)維護(hù)”——維護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、維護(hù)國家糧食安全。總公司在全國31個(gè)省市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。中儲(chǔ)糧的定位是保障國計(jì)民生、維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有效載體。在2004年、2005年，市場(chǎng)上小麥價(jià)格飛漲，國務(wù)院有關(guān)部門一聲令下，中儲(chǔ)糧立刻開倉放糧，僅用40天，整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格就平抑了下來。
然而，從今年1月份中儲(chǔ)糧殺進(jìn)小包裝食用油市場(chǎng)的第一刻起，中儲(chǔ)糧亦官亦商的身份就備受爭議。中儲(chǔ)糧方面毫不避諱其特殊身份，王慶榮向中國商報(bào)記者表示，“目前食用油市場(chǎng)價(jià)格高企，對(duì)CPI影響較大，我們將以國家利益和需求為先導(dǎo)，將維護(hù)糧油市場(chǎng)安全和穩(wěn)定作為自己的責(zé)任，此次金鼎不漲價(jià)是我們力擔(dān)責(zé)任的表現(xiàn)。”不過，王慶榮表示，“維穩(wěn)”對(duì)一個(gè)企業(yè)來講顯得太沉重了，這其中還有許多困難不可回避。
調(diào)控市場(chǎng)難度大
靠一兩個(gè)央企“維穩(wěn)”市場(chǎng)幾乎不可能。接受中國商報(bào)記者采訪的部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在市場(chǎng)化程度極高的食用油市場(chǎng)，采用非市場(chǎng)化的約談方式限價(jià)或靠央企打壓價(jià)格都不會(huì)長久。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)(微博)認(rèn)為，中儲(chǔ)糧有平抑國內(nèi)油價(jià)上漲的責(zé)任。但是中儲(chǔ)糧在市場(chǎng)上暫時(shí)尚無引導(dǎo)價(jià)格的話語權(quán)，其市場(chǎng)份額、品牌接受程度還不夠，中儲(chǔ)糧難阻食用油漲價(jià)潮。
中國商報(bào)記者了解到，我國的大豆進(jìn)口受制于人，食用油包括油脂油料的對(duì)外依存度是65%，在壓榨行業(yè)外資企業(yè)占的比例過高；同時(shí)，外資企業(yè)基本控制了食用油的終端市場(chǎng)價(jià)格。這三個(gè)因素助推了油脂油料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)不可避免。
“這些困難對(duì)我們的壓力巨大。”中儲(chǔ)糧油脂公司副總經(jīng)理高正謙在接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)坦言，僅靠中儲(chǔ)糧“維穩(wěn)”確實(shí)困難重重。
從國際形勢(shì)來看，美國的大豆產(chǎn)量占到全球生產(chǎn)的35%至40%。近段時(shí)間美國干旱，造成了大豆的種植困難，此外，巴西、阿根廷的減產(chǎn)已經(jīng)成為定局。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，南美和北美總共減產(chǎn)約10%，大豆油和大豆價(jià)格上漲已傳導(dǎo)到國內(nèi)，引發(fā)魯花、中糧、益海嘉里等企業(yè)旗下花生油都有不同程度的提價(jià)。
“如果國家限制企業(yè)漲價(jià)，企業(yè)就沒法活了！”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者抱怨，4月份，進(jìn)口散裝豆油到港價(jià)格均在每噸1萬元以上，豆油經(jīng)過精煉、包裝成為小包裝食用油，價(jià)格倒掛每噸超過千元。盡管目前豆油的狀況有所好轉(zhuǎn)，但仍然虧損。
毫無疑問，中儲(chǔ)糧具有其他油企無法比擬的資源優(yōu)勢(shì)。首先，中儲(chǔ)糧油脂每年可以從母公司中儲(chǔ)糧管理總公司拿到最低價(jià)格的大豆原料；其次，中央儲(chǔ)備油的輪換資源是中儲(chǔ)糧的核心資源，輪儲(chǔ)大豆的成本低，鎮(zhèn)江、新鄭的榨油廠都以儲(chǔ)備基地為依托。王慶榮表示，憑借中儲(chǔ)糧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其食用油產(chǎn)品的加工成本可以比對(duì)手低6%左右，從總體價(jià)格上金鼎將做到比金龍魚、福臨門等品牌低3%至5%。
但是，一個(gè)不容忽略的事實(shí)是，中儲(chǔ)糧油脂今年的產(chǎn)能不過20萬噸，另一家國企京糧集團(tuán)旗下的“綠寶”、“火鳥”產(chǎn)量也不大。而整個(gè)小包裝食用油的產(chǎn)能有700萬噸，金鼎在市場(chǎng)份額上還不到食用油市場(chǎng)整體比例的3%。國內(nèi)最大的糧油加工集團(tuán)之一——新加坡益海嘉里旗下產(chǎn)品已占國內(nèi)小包裝食用油市場(chǎng)份額的45%，中糧福臨門占有15%，魯花擁有7%至8%的市場(chǎng)份額，三者加在一起占據(jù)約68%的份額，再加上九三和匯福，5家企業(yè)擁有超過70%以上的份額。商務(wù)部研究院趙萍認(rèn)為，盡管中儲(chǔ)糧食用油的價(jià)格比別人低3%至5%，卻難以抑制市場(chǎng)的漲價(jià)潮。
“雖然我們現(xiàn)在占的市場(chǎng)份額不大，但是它有四兩撥千斤的作用”。在中儲(chǔ)糧高層眼里，即使是2%的市場(chǎng)份額，在市場(chǎng)上也是有引領(lǐng)作用的，一是惠民，讓百姓認(rèn)識(shí)這個(gè)品牌。二是提高話語權(quán)。“外資企業(yè)對(duì)我們的2%、3%是非常恐懼的，它還是起到了價(jià)格杠桿的作用，同樣質(zhì)量的東西，有便宜的大家肯定不會(huì)買貴的。我們不漲價(jià)，這樣肯定會(huì)擴(kuò)充我們的市場(chǎng)容量。”
布局市場(chǎng)爭奪話語權(quán)
中儲(chǔ)糧金鼎品牌的出現(xiàn)，被業(yè)內(nèi)稱為“攪局者”，“我們的小包裝油業(yè)務(wù)雖然得到了國家有關(guān)部門精神層面的支持，但沒有任何經(jīng)濟(jì)層面的補(bǔ)貼，”王慶榮告訴中國商報(bào)記者，“我們與市場(chǎng)上的其他小包裝油企是公平競(jìng)爭的。我們爭的不是利，而是市場(chǎng)話語權(quán)。”
中國商報(bào)記者了解到，為了取得話語權(quán)，中儲(chǔ)糧已經(jīng)調(diào)整了今年的生產(chǎn)計(jì)劃，將原來計(jì)劃生產(chǎn)20萬噸調(diào)整為30萬噸。“現(xiàn)在三個(gè)主供工廠已經(jīng)形成生產(chǎn)能力了，8月份開始上量，九十月份的量都會(huì)大幅提高，一個(gè)月銷量都會(huì)達(dá)到2萬噸以上。”中儲(chǔ)糧油脂營銷公司市場(chǎng)部副總監(jiān)嚴(yán)磊說，公司的5年目標(biāo)也從90萬噸調(diào)整到120萬噸，預(yù)計(jì)市場(chǎng)份額將達(dá)到15%。同為央企的中糧現(xiàn)在生產(chǎn)量是100萬噸，5年后中糧至少有150萬噸到200萬噸的規(guī)模。嚴(yán)磊樂觀地表示，5年后兩家國企加起來產(chǎn)量將達(dá)到300萬噸，國資的話語權(quán)會(huì)大幅度提高。
據(jù)悉，中儲(chǔ)糧已完成了東莞、鎮(zhèn)江、日照、天津、唐山、沈陽等沿海城市的布局，并增加了7個(gè)大豆和豆油的加工基地。今年開始轉(zhuǎn)向沿江戰(zhàn)略，主要圍繞國產(chǎn)菜籽產(chǎn)地，從長江流域重慶、成都、湖南、湖北、江西、江蘇、安徽等地布局建設(shè)。
在渠道建設(shè)方面，王慶榮表示，公司原來設(shè)想金鼎的產(chǎn)品主要投放在二三四線城市，投放的方式是傳統(tǒng)渠道，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油店還有小的超市，但是現(xiàn)在看來是不行的。今年“十一”和春節(jié)之前公司要加大對(duì)重要終端系統(tǒng)的投入，包括華東有22個(gè)系統(tǒng)、105家門店，華北地區(qū)有48個(gè)系統(tǒng)、272家門店，總共70個(gè)系統(tǒng)、377家大型的超市和賣場(chǎng)，到時(shí)市場(chǎng)覆蓋率將達(dá)到90%以上。
然而，對(duì)于中儲(chǔ)糧加緊布局食用油市場(chǎng)爭取話語權(quán)的舉動(dòng)，商務(wù)部研究院趙萍并不看好：“這個(gè)難度比較大，因?yàn)橄霂?dòng)定價(jià)權(quán)，必須市場(chǎng)占有率非常高，大進(jìn)大出直接會(huì)影響到價(jià)格的波動(dòng)。從目前來看，中儲(chǔ)糧這種政策性的機(jī)構(gòu)面臨著一種兩難的選擇，一方面要執(zhí)行一些政策性的功能，另外它還必須面對(duì)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的選擇。”
兼顧效益與“維穩(wěn)”，這是央企中儲(chǔ)糧的目標(biāo)，至于這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，還有待市場(chǎng)的考驗(yàn)。
